Welkom op de website van het Platform Medezeggenschap MBO.
Laatste nieuws en eerder geplaatste nieuwsartikelen!
Gedragscode dringende noodzaak

Medezeggenschap in het MBO
Een structurele weeffout in het systeem maakt het voor leden van een OR moeilijk om zich al te nadrukkelijk in negatieve zin uit te spreken over beleid of over beleidsvoornemens. Het probleem schuilt in de afhankelijke positie die elk OR-lid nu eenmaal heeft ten opzichte van zijn werkgever. Ik ben niet de enige die aan den lijve heeft ervaren hoe een collegevoorzitter -omdat ik publiekelijk kritiek uitte op het gevoerde beleid- mij het leven zuur trachtte te maken. Je bevindt je in een precaire positie wanneer je het niet eens bent met de bestuurder en je elkaar treft bij een geschillencommissie. Zelfs in het traject daaraan voorafgaande worden soms oneigenlijke middelen ingezet, zoals een gesprek over het functioneren van het OR-lid in het werk buiten de OR, of over een onkostendeclaratie, waarvoor de bestuurder eerder nooit belangstelling toonde. Daarmee omzeilt een bestuurder de relatieve rechtsbescherming die een OR-lid geniet, want op zijn functioneren binnen de OR kan hij officieel niet ter verantwoording worden geroepen.
Deze weeffout in het systeem bemoeilijkt het naar behoren functioneren van een OR. Men kan nooit op een vergelijkbare wijze zoals bij voorbeeld een Raad van Toezicht of een lid van de Tweede Kamer kritiek uiten op het voorgenomen, c.q. het gevoerde beleid, zonder zich bewust te zijn van mogelijke persoonlijke consequenties daarvan.
Bewustwording bij bestuurders van dit probleem en een gedragscode zouden een eerste stap in de goede richting zijn. Wanneer men de OR en het functioneren van de medezeggenschap in de organisatie van waarde acht en dat ook met de mond belijdt, zou een gedragscode ter bescherming van OR-leden volgens mij een logische stap in de goede richting zijn om het geschetste probleem aan te pakken. Een wettelijke regeling zoals die voor klokkenluiders is gemaakt lijkt me hier niet de geëigende oplossing. Uitgaande van de goede wil van menig bestuurder, die mij steeds weer gebleken is bij de regionale bijeenkomsten die wij drie jaar geleden samen met de MBO Raad organiseerden, moet het mogelijk zijn om een regeling op te stellen waaraan bestuurders van de instellingen zich onvoorwaardelijk verbinden. Het lijkt me overigens bepaald niet wenselijk dat iedere instelling voor zichzelf iets opstelt met als gevolg een onoverzichtelijke lappendeken van regelingen waar niemand meer uitkomt en die de deur wijd openzet voor willekeur. Dan schiet je het doel voorbij!
Als men de raad van een niet gering aantal mensen, bestuurders en anderen, die ons in de loop der jaren hebben toegesproken tijdens de ‘Tweedaagse’, ter harte neemt, dan wordt ervoor gezorgd dat de ‘gouden driehoek CvB, RvT, OR’ echt goed kan gaan functioneren. Daarvoor is een regeling ter bescherming van OR-leden het middel bij uitstek. Gezien de goede relatie die wij, ondanks de voorkomende verschillen van inzicht, hebben met de MBO Raad, moet het mogelijk zijn om in gezamenlijkheid ervoor te zorgen dat zo’n regeling er komt. Alleen dan doen bestuurders recht aan hun steeds beleden waardering voor de medezeggenschap.
Het bestuur van het Platform neemt de handschoen graag op.
Rob Nederkoorn
De minister en de functiemix
Naar aanleiding van onze publicatie over de functiemix van september vorig jaar, heeft de minister, na overleg met de bonden en de Mboraad een brief aan de Kamer geschreven. In deze brief (Kamerstuk 27 923 nr. 408) schrijft ze over het toekennen van gelden ter verbetering van de functiemix in de Randstad dat “alle scholen het geld uiteindelijk hebben gekregen”. Daarmee implicerend dat de doelstellingen zijn behaald, terwijl ze refereert aan de situatie van 2014.
Volgens de brief lijkt het allemaal wel goed te verlopen, maar als we naar de feiten kijken en vooral naar de cijfers nà 2014 dan doemt toch een ander beeld op. Ter herinnering: de doelstelling van het Convenant Leerkracht was, zoals hieronder afgebeeld, om in 2014 te komen tot deze verdeling: 25 % LB, 61 % LC, 12 % LD, 2 % LE.
We beperken ons nu, evenals de minister tot de situatie in de Randstad. Daar is in de afgelopen tien jaar minimaal 440 miljoen beschikbaar gesteld ter verbetering van de functiemix/salarismix. En kijk eens wat er gebeurt: in 2011 daalt het aantal LB-functies en stijgt het aantal LC. Precies in de goede richting en de vlag kan uit. Maar na 2014 zakt die vlag geleidelijk naar halfstok, want langzaam maar zeker aan stijgt het aantal LB-functies weer en zakken de LC-functies weer weg. Het lijkt wel of men vergeten is welke afspraken er waren gemaakt.
LB is in 2019 gestegen naar 44,5% in plaats van gezakt naar 25%, ondanks het feit dat er jaarlijks ca. 40 miljoen beschikbaar is om de situatie te verbeteren. Die 40 miljoen die elk jaar wordt overgemaakt aan de instellingen is voldoende om 4.000 FTE in LC in plaats van LB te belonen, maar dat gebeurt niet, of hooguit op zeer beperkte schaal. Het resultaat is dat LC is gezakt naar 47,5% in plaats van gestegen naar 61%.
Waarom de minister dus concludeert dat er sprake is van “een lichte percentuele toename van het aantal LB-functies”, is raadselachtig. Het is wel een goed teken dat de regeling wordt geëvalueerd in de eerste helft van 2020. Wij zien dat onderzoeksbureau Oberon opdracht heeft gekregen om onderzoek te doen naar de resultaten. Wij hebben onze publicaties aan hen ter beschikking gesteld.
Verschenen
De jaarlijkse Tweedaagse van het Platform Medezeggenschap werd in 2019 bezocht door rond 300 vertegenwoordigers van ondernemingsraden uit het hele land.
Het thema dat jaar was:
'Naar een toekomstbestendig personeelsbeleid’.
Centraal in de ochtend stond de presentatie van het boek ‘De functiemix in het MBO, een verkenning' dat aan alle deelnemers werd uitgereikt.
De inhoud van dit boek, bedoeld als een handreiking aan ondernemingsraden en bestuurders, werd besproken in werkgroepen waaraan alle aanwezigen hebben deelgenomen.
Aanvulling cijfers 2018, Verschenen november 2019
Verschenen mei 2020
Verschenen juni 2020. Informatie over de verschillende uitgaves van het Platform bij het secretariaat.
secretariaat@platform-ormbo.nl
De Handreiking is op het voorzittersoverleg 8 februari uitgereikt. U kunt deze ook online raadplegen.
Klik hier voor de 'Handreiking Werkdruk' van het platform. Uitgave februari 2019.